今年多渠道收购棉花

——新疆棉花收购市场见闻 业内人士说,全球棉花看中国,中国棉花看新疆。11月底,记者与有关部门的人员一同来到了新疆,发现一个多渠道多主体竞争的棉花市场正在显现,但整个棉花市场宏观调控机制仍需完善。 民营经济力量凸显 新疆是我国棉花的集中产地,年产量约占全国的35%,占世界的8%左右。11月5日晚,记者一行路经疏勒县,只见装着小山一样棉花的四轮车、卡车队伍长长地排列着,原来是农民们远道赶夜卖棉。一家轧花厂的老板告诉记者,公司现已收购棉花4000多吨,卖出去不到10%。目前收购资金日支付200多万元,贷款很少,基本是自筹。 乌苏市星光棉麻有限责任公司是乌苏市20多家民营企业中最大的一家,实行收购、加工和销售一条龙作业。今年公司经理潘加恩从信用社贷款9000万元,年利率是6.3%,比农发行高出1个多百分点,一年就多出上百万元。 据有关部门不完全统计,往年同期日出疆的棉花为150吨左右,今年只有70—80吨。也就是说,约有50%以上的资源仍在新疆地区的棉商手中转悠;新疆今年棉花产量约有3300万担,但现有的轧花能力是棉花资源的两倍以上。因此,经营者期待着丰厚利润的同时也承担着很大的市场风险。 国有棉花企业的无奈 由于体制设计的原因,国有棉花企业在市场低迷的状态下也承担了政府兼农民利益的角色,但国家付出了极高的代价。1993—1998年棉花新增财务挂帐正在分解消化的同时,棉花企业改制加快并呈现多种所有制形式。由于今年农业发展银行严格执行双限政策,不支持棉花企业在价格高位上抢购,棉花企业收购量明显下降。 新疆棉花企业集团公司现有102个加工厂,其中,29个已实行租赁承包,1998年前棉花挂帐6.7亿元。喀什地区是新疆最大的产棉区之一,现有117个棉花加工厂,去年已被新棉集团公司收购。 20年风雨棉农喜少忧多 从1984年起,棉花市场多数年份是供过于求,供不应求只是个别月份。需求大于供给特别明显的只有1994年和今年。 80年代就出任新疆生产建设兵团棉麻公司经理的盛勇说,前两年,纺织企业是“老爷”,明天用棉今天才打电话,还经常拖欠货款。今年兵团的棉花不用运到外地去,当场销售。目前,兵团棉花有订单无现货。 今年棉花行情好,棉农都打算明年多种些。45岁的买买提·赛里木对记者说,他今年种了10亩棉花,从9月至今卖了4回,价格从4.5元/公斤到6.8元/公斤。每亩多收入100多元,比去年多赚2000多元,还了信用社的贷款,明年打算种上20亩! 新疆的棉花亩成本大体是600元左右。今年市场行情好,农民亩纯收入可达500多元,少数能达1000元,前些年也就是200—300元。明年农民扩大棉田面积的愿望是肯定的,但从总体上看,新疆从1998—2002年,年均种植棉花1520多万亩,受水资源等方面的约束,适宜种植棉花的土地还能扩大10%左右。 信贷杠杆配合国家宏观调控 从2001年起国家决定彻底放开棉花市场:凡符合规定和资格的国内各类企业,均可从事棉花收购;政策性贷款要逐步退出商品棉经营活动等。尽管国务院要求商业银行支持2001年商品棉收购,但由于市场需求低迷等因素,商业银行很少介入。农业发展银行仍然是棉花收购资金供应的主渠道。为此,农发行首次实行贷款的上限政策;2002—2003棉花年度还增加了收购价格上限,即实行双限控制。 今年9月初,农业发展银行总行提出,棉花市场已从几年前的供过于求发生了逆转性变化,2003年度国内棉花市场仍将出现供不应求的局面,其价格风险将要大大高于前两年。这是新棉花年度信贷资金供应和管理所面临的新挑战。 随着收购多渠道的逐步形成,今年农发行的贷款和棉花企业收购量始呈下降趋势。2003年10末,农发行新疆分行发放棉花收购贷款15.5亿元,比上年同期减少47.88亿元,相当于同期的24.5%;支持企业收购皮棉293万担,比上年同期减少1030万担,相当于同期的22.2%。 去年,农发行新疆分行给新棉集团公司棉花收购贷款17亿元;今年在10月前给贷了3亿元。新疆棉花企业集团公司副总经理史宏模说,市场经济逼迫我们向商业银行贷款。今年多渠道收购棉花,没给农民打“白条”,使农发行的信贷配合国家宏观调控是有好处的。 对棉花市场的呼吁和建议 看棉花要有世界眼光。我国的市场棉价已与国际市场接轨;美国纺织生产协会已对我国三类纺织品出口设限,外贸额大约4亿多美元,相对地影响了2004年我国部分纺织品出口的竞争力。因此,新疆自治区有关人士建议: 一、2004年要加大国家棉花储备数量。明年棉价很可能下跌,正是国家储备的最好时机,以弥补今年储备的消耗和不足。 二、政府要建立棉花风险基金,参照粮食的方法直接补贴棉农,可先在农业部门和兵团农场进行试点。 三、建立棉花期货市场,发挥期货价格发现和规避风险的功能。 四、重新界定贷款对象。合格的经营主体不应按所有制划分,而应以企业的资质条件、经营能力、信用担保、发展前景等评估,国家应在资金等方面予以支持。 五、从目前看,在市场需求明显大于供给、超过国家棉花收购价格和贷款上限时,政策性资金暂时退出棉花经营活动是可以的。但多年的经验证明,供给大于需求的年份更多,即在棉花市场低迷的情况下,如果政策性资金不及时跟进,还会重新出现农民卖棉难的问题。出处:中国经济时报来源:中国农副产品交易市场

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